![转变大型基础设施项目管理](http://www.roddison.com/wp-content/uploads/2019/07/GettyImages-866198466.jpg)
本文由甲骨文建筑工程公司赞助。
在许多层面上,忽视基础设施可能会让城市付出高昂的代价,而不断需要对稀缺的资金进行战略预算,这一挑战更加复杂。2015年,哥伦比亚特区着手改革其资产管理系统,以解决其中一些问题。与大多数城市一样,华盛顿特区面临预算限制,导致基础设施投资不足长达数十年。
华盛顿特区发现,在30多年的延期维护之后,公立学校需要60亿美元用于改善。为这些需求拨出资金意味着用于道路、交通、消防站和其他必要项目的资金所剩无几。维护方面的投资不足也带来了意外支出,比如,由于特区的铲雪机无法使用,政府不得不向承包商支付5000万美元,用于一个周末的除雪工作。
哥伦比亚特区政府的项目经理大卫·艾伦·克拉克说:“我们知道我们无法维持下去。”“我们必须找到一种方法,让我们拥有和需要的东西。”
该团队开始着手将该地区拥有的几乎所有车辆、道路、人行道、建筑物和设备的生命周期集中在一起。
全球支出持续增长
公共建设支出不断增长,突出了合理安排优先事项和规划的必要性。联邦、州和地方政府截至2019年5月,预计今年在公共建设上的支出为3606亿美元,比2018年5月增长10.8%。而这仅仅是个开始。
年度全球基础设施支出从2016年到2040年预计为3.2万亿美元。然而,实际需求预计平均每年为3.7万亿美元。各国政府必须找到足智多谋的方法来扩大预算,筹集更多资金,管理越来越多的项目。这不是一项简单的任务。
众多利益相关者和部门必须有效合作,以成功交付一系列项目,包括:高速公路、街道、交通枢纽、教育设施等。
甲骨文建筑和工程行业战略总监沃纳·马里茨表示,地方政府需要解决五个迫在眉睫的挑战,才能有效地管理基础设施项目。
成功管理基础设施项目的五大挑战:
- 跨部门管理多个不同阶段的项目
- 确保跨项目和合同的财务治理
- 通过及时付款保护供应链
- 协调全球各地的多个利益相关者
- 在整个生命周期中维护城市的资产
管理各种组成部分
克拉克了解在多个利益相关者和政府机构之间进行协调所固有的挑战。该小组联系了各个部门,以评估库存和资产跟踪所需的其他数据。这份基本的资产清单,虽然最初并不全面,但帮助特区开始了资产管理转型的进程。
克拉克说:“我们要从某个地方开始。”“你永远不会得到完美的数据,也永远不会拥有一切。选择一个起点,获得你拥有的最好的数据,并做出尊重这些数据的决定。”
财务透明度
许多政府都在努力管理资产的财务方面。有限的预算必须处理初始预算资金、操作和维护。马里茨说,城市管理人员需要对各种项目和合同的资金和交易保持可追溯性。
毕马威(KPMG)合伙人伊夫•库尔图瓦(Yves Courtois)表示,美国基础设施投资开始扩大到市政以外的领域。“在公共融资方面,城市正面临挑战。市政当局越来越多地利用公私伙伴关系(P3s),并鼓励私营部门投标项目,”Courtois说。
Maritz表示,P3合作伙伴关系的日益普及正在提高财务治理的必要性。马里茨说:“城市必须以透明和有效的方式确定、评估和管理这些项目。”
大型基础设施项目的复杂性带来了重大的运营和成本挑战,可能会威胁项目的成功。幸运的是,地方政府可以大幅减少资源浪费,并最终创造出更好的资产。金博宝188
预算不足是运营环境的一部分。然而,有一些最佳做法和工具可以帮助地方政府更好地了解其整个生命周期的资产和融资需求。实施适当的工具、系统和技术可以改变大型基础设施项目的管理方式,并为所有居民改善城市。
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